四川省瀘州高級中學校

    Sichuan Province Luzhou Middle School
    四川省國家級示范性普通高中

    四川省一級示范性普通高中
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    四川省城市公共文明指數(shù)測評細則
    發(fā)表時間:2012-10-18 17:05:06 來源:瀘州市高級中學 編輯:古老師
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    四川省城市公共文明指數(shù)測評細則

    2011年版)

     

    四川省精神文明建設辦公室

     

     

     

     

     

     一、測評依據(jù)

    以《全國文明城市測評體系》(2011年版)和《四川省文明城市考核測評細則》(2011年版)為指針,結(jié)合我省實際,突出公共環(huán)境、公共秩序、公共文化、公益活動、公共服務、公共關系等反映城市公共文明水平的測評內(nèi)容。

    二、測評對象和范圍

    1、測評對象:四川省所轄21個市(州)。

    2、測評范圍:實地考察和問卷調(diào)查的測評范圍為18個地級及以上城市和3個州府所在市(縣)建成區(qū),材料審核范圍為各市(州)全域。

    三、測評方法

    采取實地考察、問卷調(diào)查和材料審核三種測評方法,分別以暗訪和明查的方式進行。

    實地考察方法具體有三種:一是實景(情)模擬驗證,如:撥打投訴電話等;二是實地調(diào)查,即進入現(xiàn)場查證被考察對象是否符合測評標準,如:到被測評單位查看相關工作記錄等;三是實地觀察,即根據(jù)實地考察要求,在實地考察點、在一定時間內(nèi),對被考察對象進行實地觀察。

    問卷調(diào)查采用抽樣入戶調(diào)查和街頭隨機調(diào)查的方式。

    材料審核采用明查方式。

    四、測評內(nèi)容

    實地考察重點就城市主干道、商業(yè)街、公園、商場、車站、廣場等公共場所的市民文明行為進行考察;問卷調(diào)查重點就市民對城市公共文明的評價進行抽樣調(diào)查;材料審核重點就各市(州)貫徹落實中央和省文明委年度重點工作情況進行審核。

     

     

     

     

    第一部分 實地考察和問卷調(diào)查

    指數(shù)名稱        

    測評指標

    測評標準

    測評方式

    權(quán)數(shù)

     

     

     

     

    I-1

                     

      

     

    環(huán)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    I-1

                     

      

     

    環(huán)

     

     

     

     

     

     

    I-1

     

     

      

     

    環(huán)

     

    -1

    公共安全

    設施

    -1)交通路口、大型商場等重點要害部位和主要公共場所安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng),運行良好。

    實地考察

    10

    -2)城市公共消防設施達到國家標準,完好率100%。消防安全制度健全,有消防安全責任制度,有消防設施檢查保養(yǎng)記錄,有專人負責,完好率達到100%。

    實地考察

    10

    -3)市民安全感率≥85%

    問卷調(diào)查

    10

    -2

    無障礙設施

    -4)主干道、商業(yè)街、人行道口、公交站點等地的步行道設有無障礙設施。

    實地考察

    8

    -5)辦公建筑、商業(yè)建筑、文化體育建筑、醫(yī)療與交通建筑、學校與園林建筑、為殘疾人和老年人服務的福利院所、室外公共廁所等各類公共建筑以及新建住宅設有無障礙設施。

    實地考察

    5

    -6)無障礙設施管理、使用情況良好。

    實地考察

    5

    -3

    公共設施

    -7)建筑雕塑、消防栓、書報刊亭(欄)、宣傳欄、電話亭、郵箱、環(huán)衛(wèi)箱(垃圾桶)、電線桿、電力配電箱、公廁、座椅、窨井蓋、水篦子等公共設施及時維護,無人為損壞,功能完好;整潔衛(wèi)生,無亂張貼、刻畫現(xiàn)象。

    實地考察

    10

    -4

    道路設施

    -8)道路名稱、公共圖形標志規(guī)范,設置合理,符合國家標準。

    實地考察

    5

    -9)機動車道、自行車道、人行道平整暢通,無被侵占、毀壞現(xiàn)象;道板、護欄等設施完好,無損壞占用現(xiàn)象。

    實地考察

    8

    -10)街巷路面硬化,排水設施完善,無明顯坑洼積水。

    實地考察

    6

    -5

    廣告、招牌設置

    -11)主要公共場所設有大型公益性廣告,數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%。

    實地考察

    5

    -12)表面保持完好,無傾斜、破損、褪色、殘缺、斷裂,無影響美觀的凹陷、銹斑、脫漆現(xiàn)象。用字規(guī)范,內(nèi)容健康,畫面色彩亮麗。

    實地考察

    5

    -6

    街面環(huán)境

    -13)街面及綠地潔凈無污跡、無堆積物,無果皮、紙屑、塑料袋等垃圾。

    實地考察

    8

    -14)無在城市道路、綠化帶等市政基礎設施上亂設置招牌現(xiàn)象。

    實地考察

    5

    -7

    店鋪管理

    -15)門前地面清潔,無果皮、煙蒂、紙屑等垃圾,門前責任制落實到位。

    實地考察

    6

    -16)店鋪門、窗、臨街立面無亂張貼、亂設置招牌、廣告現(xiàn)象,門前無亂牽掛標語橫幅,無將店名或單位名稱直接書于墻壁,或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻面現(xiàn)象。

    實地考察

    5

    -17)臨街店鋪無出門占道、亂擺放和跨門經(jīng)營現(xiàn)象。

    實地考察

    5

    -18)臨街店鋪無牽繩掛物、晾曬帚布、衣物等行為;無越門占道打麻將、下棋、打牌、臥椅睡覺等不文明行為。

    實地考察

    5

    -19)煙酒商店或柜臺有明顯的禁止向未成年人出售的標志。

    實地考察

    5

    -8

    流動攤販管理

    -20)主要大街、窗口地段、景區(qū)(景點)門前無流動攤販沿街亂擺攤設點現(xiàn)象。

    實地考察

    6

    -21)主要街道無流動人員散發(fā)小廣告、盯人拉客和出售盜版音像制品行為。

    實地考察

    5

    -22)無違章占道露天燒烤點。

    實地考察

    5

    -9

    工地管理

    -23)工地實行全封閉管理,出入口有沖洗設施。

    實地考察

    5

    -24)工地內(nèi)裸土應做到全覆蓋。

    實地考察

    5

    -10

    河道環(huán)境

    -25)河道內(nèi)無明顯污染物,無雜物堆積,河水暢通。

    實地考察

    5

    -26)河面清潔,無果皮、塑料等漂浮物。

    實地考察

    5

    -27)河堤、岸坡整潔,無垃圾雜物,無占用河邊道路和綠地現(xiàn)象。

    實地考察

    5

    -28)河道無排放污水的排水口。

    實地考察

    5

    -11

    公廁衛(wèi)生

    -29)設有沖洗設備、無障礙設施(包括殘疾人專用蹲位和緣石坡)、洗手盆(池)、蹲位、掛衣鉤、手紙筐、水龍頭、照明等設施,地面鋪設防滑磚,功能完好。

    實地考察

    5

    -30)標志標牌設置規(guī)范標準,安裝醒目,整潔無破損。

    實地考察

    5

    -31)地面、立面、蹲位干凈整潔,無亂張貼、亂涂劃,無蠅蛆、積垢、尿跡,無殘留糞便、蛛網(wǎng)、積灰、煙蒂、痰跡、廢紙垃圾等。

    實地考察

    5

    -12

    小區(qū)衛(wèi)生

     

    -32)小區(qū)道路、廣場平整,環(huán)境整潔,路面、溝渠、綠化帶無垃圾、雜物。

    實地考察

    8

    -33)院落垃圾收運站(垃圾桶)整潔,周圍無垃圾、無污水,日產(chǎn)日清。

    實地考察

    5

    -34)居民住宅樓干凈衛(wèi)生,樓道立面無亂張貼小廣告,樓道無雜物堆放,住宅陽臺無雜物亂堆放現(xiàn)象,門衛(wèi)室清潔整齊,無亂張貼。

    實地考察

    5

    -35)市民對小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境(樓道、院內(nèi)等)、基礎公共設施(路面、路燈、排水等)滿意度≥80%

    問卷調(diào)查

    10

     

     

     

     

     

     

    指數(shù)名稱

    測評指標

    測評標準

    測評方法

    權(quán)數(shù)

     

     

     

     

     

    I-2

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    I-2

     

     

     

     

    -13

    交通管理

    -36)路名牌、路燈桿、交通標志桿(信號燈桿)、公交候車亭、公交站牌、斑馬線、隔離柵欄等設施設置合理,無破損,功能完好,無亂張貼、刻畫現(xiàn)象。

    實地考察

    10

    -37)公交站點分布合理,方便乘客換乘。

    實地考察

    10

    -38)規(guī)范化停車率>85%,社會停車場利用率>95%,標線施劃率>90%,標志設置率>9/公里,行人過街設施設置率<300。

    實地考察

    8

    -39)市民對交通便捷的滿意度≥60%。

    問卷調(diào)查

    10

    -14

    路口管理

    -40)交通路口無嚴重阻塞,秩序良好,交通路口交通信號燈功能完好,路口燈控率>75%,交叉路口阻塞率≤2%。

    實地考察

    10

    -15

    交通行為

    -41)市民遵守交通規(guī)章,機動車遵章率>96%,非機動車遵章率>85%,行人遵章率>80%,主干道上每5公里違章停車不超過2輛。

    實地考察

    12

    -42)車輛、行人各行其道,無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。

    實地考察

    10

    -43)排隊候車,依次上、下車。無擁擠、爭搶座位等現(xiàn)象。

    實地考察

    12

    -16

    車輛營運

    -44)出租車、公共汽車等營運車輛車況良好。

    實地考察

    5

    -45)出租車服務規(guī)范,主動出具票據(jù)。

    實地考察

    8

    -46)公共汽車進出站規(guī)范,無違規(guī)上下客。

    實地考察

    5

    -47)無非法營運車輛。

    實地考察

    5

    -48)無拉客、爭搶客源現(xiàn)象。

    實地考察

    5

    -17

    公共場所道德

    -49)無吵架、斗毆等行為。

    實地考察

    5

    -50)公共文化場所(影劇院、圖書館、紀念館、博物館、科技館等)無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。

    實地考察

    問卷調(diào)查

    8

    -51)所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙,并有明顯的禁煙標識。

    實地考察

    6

    -52)無隨地吐痰、亂扔垃圾、損壞花草樹木現(xiàn)象。

    實地考察

    6

    -53)無聚眾賭博、封建迷信等違法或不文明現(xiàn)象。

    實地考察

    5

    -18

    經(jīng)營性場所衛(wèi)生

    -54)經(jīng)營性公共場所證照齊全,亮證經(jīng)營。公共用品、用具消毒制度落實。

    實地考察

    6

    -55)從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗,“五病”調(diào)離率100%。

    實地考察

    5

    -56)餐飲單位全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,量化分級管理覆蓋率≥95%。

    實地考察

    5

    -19

    食品安全

    -57)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位包括小作坊、小攤點等均納入監(jiān)管范圍,取得有效證照。

    實地考察

    5

    -58)食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。

    實地考察

    8

    -20

    藥品安全

    -59)嚴格實施藥品經(jīng)營許可制度,規(guī)范藥店經(jīng)營行為,沒有無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象。

    實地考察

    5

    -60)公布舉報電話,問題藥品得到及時查處。

    實地考察

    5

     

    指數(shù)名稱

    測評指標

    測評標準

    測評方法

    權(quán)數(shù)

     

     

     

     

     

     

    I-3

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    I-3

     

     

     

     

    -21

    網(wǎng)吧管理

    -61)建立網(wǎng)絡文化市場監(jiān)管平臺,覆蓋每個網(wǎng)吧,監(jiān)控設備完好,能及時監(jiān)控網(wǎng)吧是否接納未成年人,監(jiān)管記錄完善。

    實地考察

    10

    -62)網(wǎng)吧落實安裝信息網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)、過濾軟件等技術措施達100%,防范淫穢、色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播。

    實地考察

    5

    -63)建立實名上網(wǎng)登記制度,在顯著位置設置“未成年人不得進入”等標志,無接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象。

    實地考察

    問卷調(diào)查

    8

    -64)建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機制,沒有無照(營業(yè)執(zhí)照)經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”。

    實地考察

    5

    -22

    出版物管理

    -65)加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復制企業(yè)的管理,正規(guī)圖書、電子、音像、報刊等出版單位無違法、違規(guī)出版行為,正規(guī)印刷、復制企業(yè)無印刷、復制侵權(quán)盜版出版物和非法出版物行為,正規(guī)圖書、音像、報刊等出版物經(jīng)營場所無銷售侵權(quán)盜版物和非法出版物行為。

    實地考察

    8

    -66)書報刊銷售店(亭)管理規(guī)范、證照齊全,無淫穢、暴力、盜版出版物公開銷售。

    實地考察

    5

    -67)無出售侵權(quán)盜版和非法出版物的游商、地攤。

    實地考察

    5

    -23

    公共文化場館

    -68)公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現(xiàn)向社會免費開放。

    實地考察

    10

    -24

    電影院

    -69)市擁有兩座以上六個以上數(shù)字電影放映廳,可容納600以上觀眾坐席的四星級以上標準的電影院。

    實地考察

    6

    -25

    公共圖書館

    -70)市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會的二級以上圖書館,館內(nèi)設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室。

    實地考察

    10

    -71)圖書館建有全國文化信息資源共享工程支中心和免費開放的公共電子閱覽室。

    實地考察

    5

    -26

    文化服務點

    -72)文化信息資源共享工程支中心和基層服務點使用良好;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務點覆蓋率100%。

    實地考察

    5

    -27

    文化活動場所

    -73)每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所,堅持長期向社區(qū)居民開放,正常開展活動。

    實地考察

    問卷調(diào)查

    8

    -28

    校園周邊環(huán)境

    -74)中小學校園周邊無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售;中小學校園周邊200內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所和彩票投注站點,600內(nèi)無彩票專營場所;中小學校周圍無電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所和非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所。

    實地考察

    問卷調(diào)查

    5

    -75)中小學校門口有安全設施,安全設施設置率≥99%。在地處交通復雜路段的學校上學放學時,有民警或協(xié)管員維護校園門口道路的交通秩序。

    實地考察

    問卷調(diào)查

    5

    -29

    未成年人活動陣地建設

    -76)所屬愛國主義教育示范基地和公益性文化設施免費向未成年人開放。

    實地考察

    8

    -77)未成年人校外活動場所無以贏利為目的的經(jīng)營性活動。

    實地考察

    5

     

     

    指數(shù)名稱

    測評指標

    測評標準

    測評方法

    權(quán) 數(shù)

    I-4

     

     

     

     

     

     

    -30

    窗口行業(yè)規(guī)范化服務

    -78)服務場所內(nèi)外環(huán)境整潔。

    實地考察

    5

    -79)各項服務設施齊全,有便民服務措施。場所內(nèi)文明有序,有文明提示語或溫馨提示標識。

    實地考察

    5

    -80)服務制度、收費標準、辦理程序等公開,重要事項及時公布。投訴處理機制完善,設有意見箱或意見簿,公布投訴電話并有人受理。

    實地考察

    10

    -81)工作人員著裝規(guī)范、儀態(tài)端莊、掛牌上崗,使用禮貌用語,服務熱情,操作符合規(guī)范。

    實地考察

    6

    -82)行業(yè)風氣滿意度≥85%

    問卷調(diào)查

    10

    -31

    政務行為規(guī)范

    -83)設有政府服務中心,所有行政審批事項和公共服務事項都集中到政務中心辦理。

    實地考察

    5

    -84)建立政務公開制度,建立政風、行風評議制度,政府部門辦事程序公開、服務規(guī)范、高效。

    實地考察

    8

    -85)工作人員嚴格遵守法律法規(guī)和黨風廉政建設各項規(guī)定。

    實地考察

    5

    -86)群眾對黨政機關行政效能的滿意度≥90%。

    問卷調(diào)查

    10

    -87)群眾對反腐倡廉工作的滿意度≥90%。

    問卷調(diào)查

    10

    -32

    社區(qū)服務

    -88)公共健身、文化設施長期向社區(qū)居民開放,設施完好。(社區(qū)文化活動室有專人管理,室內(nèi)外文體設施完好無損)。

    實地考察

    8

    -89)社區(qū)服務中心服務完善,開展居家養(yǎng)老服務。

    實地考察

    6

    -90)設有衛(wèi)生服務站,重點人群建立健康檔案,有責任醫(yī)生制度。

    實地考察

    6

    -91)每個居住小區(qū)均設置1個以上的宣傳櫥窗,有精神文明建設、和諧社會建設、科普宣傳、健康教育以及反映社區(qū)活動等內(nèi)容,至少每季度更新一次。

    實地考察

    8

    -92)社區(qū)院落有門衛(wèi)值班或安全巡邏等防范制度;住宅樓有符合標準的防盜、消防等設施。

    實地考察

    8

    -93)疏散通道、安全出口、樓道沒有被占用、堵塞現(xiàn)象。

    實地考察

    5

    -94)建立社區(qū)警務室,配備專職民警,健全治保會組織和治安巡防隊伍。

    實地考察

    5

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    指數(shù)名稱

    測評指標

    測評標準

    測評方法

    權(quán) 數(shù)

     I-5

     

     

     

     

     

     

    -33

    市民參與社會公益活動

    -95)有專門的慈善捐助機構(gòu)(如慈善超市和接收捐助站點等),??顚S谩S薪?jīng)常性的社會捐助活動。特殊困難人群普遍得到救助。

    問卷調(diào)查

    10

    -96)積極參加“無償獻血” 、“結(jié)對幫困”等社會公益活動,參與率超過70%。

    問卷調(diào)查

    8

    -97)對捐獻骨髓、器官行為認同率超過50%。

    問卷調(diào)查

    6

    -34

    市民對志愿者、志愿服務認同度

    -98)市民愿意成為志愿者,注冊志愿者人數(shù)占城區(qū)建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例≥8%

    問卷調(diào)查

    5

    -99)市民對志愿服務的認同與支持率≥90%。

    問卷調(diào)查

    5

    -100)市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥90%

    問卷調(diào)查

    5

    -35

    社區(qū)、窗口服務行業(yè)組織開展志愿服務

    -101)街道建有志愿服務站,社區(qū)有志愿服務工作隊伍,經(jīng)常開展志愿服務活動,有專門記錄。

    實地考察

    5

    -102)窗口服務行業(yè)經(jīng)常組織開展志愿服務活動,有專門記錄。

    實地考察

    5

     

     

     

     

     

     

     

     

    指數(shù)名稱

    測評指標

    測評標準

    測評方法

    權(quán) 數(shù)

    I-6

     

     

     

     

     

    -36

    公交車上讓座

    -103)主動讓座標志明顯。

    實地考察

    5

    -104)公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。

    問卷調(diào)查

    實地考察

    10

    -37

    對待他人

    -105)待人尊重友善。

    問卷調(diào)查

    實地考察

    8

    -106)熱情回答陌生人詢問,為他人指路。

    實地考察

    5

    -38

    社會關系

    -107)家庭關系和睦。

    問卷調(diào)查

    5

    -108)單位勞動關系和諧。

    問卷調(diào)查

    5

    -109)社區(qū)人際關系融洽。

    問卷調(diào)查

    5

    -110)外地人與本地人關系融洽,和睦相處。

    問卷調(diào)查

    5

    -39

    誠信建設

    -111)市民對政府誠信的滿意度≥90%。

    問卷調(diào)查

    5

    -112)建立企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制,通過互聯(lián)網(wǎng)可免費查詢。

    實地考察

    5

    -113)積極開展企業(yè)社會責任的宣傳教育活動,引導企業(yè)履行社會責任。

    實地考察

    6

    -114)維護企業(yè)合法權(quán)益,維護公平競爭,不搞地方保護主義。

    問卷調(diào)查

    5

    第二部分  材料審核

     

    序號

    測評內(nèi)容

    測評標準

    測評方式

    權(quán)數(shù)

    1

    圍繞紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年,廣泛開展系列主題活動

    開展農(nóng)民紅歌會、愛國歌曲大家唱、感恩奮進大家唱等文藝匯演活動

    材料審核

    5

    2

    開展“做文明有禮的中國人”和“感恩奮進的四川人”主題活動

    材料審核

    5

    3

    圍繞加強社會主義思想道德建設,深入實施公民道德實踐工程

    開展全省第二屆道德模范評選表彰活動,做好全國第三屆道德模范候選人推薦工作

    材料審核

    5

    4

    開展公民道德宣傳月、宣傳日活動

    材料審核

    5

    5

    開展“我推薦、我評議身邊好人”活動

    材料審核

    5

    6

    開展“我們的節(jié)日”活動

    材料審核

    5

    7

    圍繞提升社會文明程度,大力開展群眾性文明創(chuàng)建活動

    開展城市公共文明指數(shù)測評

    材料審核

    10

    8

    開展文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明家庭等創(chuàng)建活動

    材料審核

    10

    9

    開展窗口行業(yè)、三農(nóng)服務、商業(yè)零售、食品安全、旅游景區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)站等行業(yè)的誠信文化和公益文化建設

    材料審核

    5

    10

    圍繞實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,廣泛開展“講文明樹新風”主題活動

    開展鄉(xiāng)村清潔工程、“你我手拉手,文明一起走”環(huán)境清掃、“告別不文明言行”文明勸導等主題活動

    材料審核

    5

    11

    開展文明交通行動計劃

    材料審核

    5

    12

    圍繞培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和接班人,大力加強未成年人思想道德建設

    開展“感恩奮進”宣傳教育活動

    材料審核

    5

    13

    開展“向黨旗敬禮、做一個有道德的人”主題活動,開展“童心向黨”文藝演出等活動

    材料審核

    5

    14

    開展“心海護航”心理健康教育工程,建設未成年人心理健康輔導站

    材料審核

    5

    15

    開展社會文化環(huán)境凈化工程

    材料審核

    5

    16

    加強社區(qū)、農(nóng)村未成年人校外活動場所建設,積極推動“鄉(xiāng)村少年宮”建設

    材料審核

    5

     



    來源:瀘州市高級中學  編輯:古老師
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